I Grunnloven av 1814 står det at “Trykkefrihet bør finde Sted”. Hva som er blitt tillatt, har endret seg meget gjennom disse 200 årene. Jussprofessor Mads Andenæs gir eksempler på og diskuterer en del endringer som har skjedd i Norge på dette området, og hvilke bakenforliggende forhold som har vært av betydning.